中国政治舞台上的新面孔(组图)

劳尔

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1^# 大中小发表于 2008-4-6 21:35 只看该作者

中国政治舞台上的新面孔(组图)

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2月28日，十届全国人大常委会第三十二次会议确认，十一届全国人大2987名代表的代表资格全部有效。此前的1月25日，在十届全国政协常委会第二十次会议上，十一届全国政协2237名委员的资格也已被确认。在这5000多名代表、委员中，有2/3强是初次出席两会的新面孔。

这个群体的产生、替换是建立在逐渐规范化的政党制度和国家民主化进程的基础上，比如通过规定代表、委员的年龄结构与任期，确定各阶层人群的参政比例，注重他们的素质和能力，以使其为下一步履行职责、发挥作用奠定更为坚实的基础。
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这5000多名代表、委员构成了一个繁密复杂的参政议政群体。要想为他们勾勒一个整体的面貌，基本上是不可能的，但倘能从一个侧面对他们进行描述，仍有其积极意义。
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以湖南省省长周强和新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力为代表的“60后”（指20世纪60年代出生的公民）正部级官员，他们的人生历练中有中国最基层民众的烙印，因此他们理解改善基层民众生活环境以及民主权利的必要性和重要性。基层生活的经历和对于中国国情的深刻认识，有助于他们的改革措施更加切合实际。
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农民曾被视为社会的主角，如今也仍是中国社会构成中的主体部分。他们当中离开土地进入城镇的人形成了一个新的社会群体——农民工。今天，有三个代表从他们中走出，开始担负起为2.1亿农民工代言的使命。我们愿意为他们现身中国政治舞台而呐喊，而欢呼。这是从无到有的跨越，这个跨越怎么形容也不为过。 " @3 b! s8 M' Z- P" J
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30年的时光转瞬即过，改革开放之后成长起来的一代，带着“80后”（指20世纪80年代出生的公民）的标签。他们身上没有历史的重负，在崇拜偶像、崇拜网络、自我中心的表象背后，同样持有对国家对现实的一份关注，负有对社会改革与发展的一份责任。他们走入社会，成为中坚以后，对于历史、对于传统文化反而呈现出一种逆向的追索和渴求，这，也是一种回归和进步。改革开放的30年，市场经济环境中孕育了新的意义上的科学家、艺术家、商业精英以及不同行业的从业者。他们组成了一个新阶层阵营，有着新的诉求。新阶层的存在昭示的是中国多元化的社会构成。

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时代巨变的幅度和速度，远远超出了人们的想象。改革开放更新的历史和命运从现在开始，在这些新面孔上，我们窥见了方向。. U. f& G: _  Y2 O4 A

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3月5日上午8时35分，十一届全国人大一次会议开幕在即。湖南省代表周强刚走下两会的班车，便陷入媒体的追堵重围。有的记者询问湖南雪灾重建情况，更多人关注这位被誉为“‘60后’正部第一人”的湖南省委副书记、湖南省省长此次带来哪些提案，在湖南的执政方略，未来的个人从政规划……   x4 j" ?3 d- p5 O. _  `
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在持续20分钟的行进采访里，周强对这些问题一一耐心作答，有的简明扼要，有的耐人寻味，间或提醒记者注意脚下。在湖南执政的一年半期间，这位年轻政要相继经历了湘西凤凰桥倒塌、湖南雪灾等突发事件的磨砺，成为中国政治舞台一颗新星。
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此刻，距离周强离开湖北黄梅家乡，孤身前往重庆求学，已整整过去了30年。
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有抱负的模范学生
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1978年春天，364名来自全国各地的年轻人走进了重庆歌乐山下的西南政法学院(现为西南政法大学)政法系。今天，他们或为高官，或为学术精英，成为中国政法领域的骄傲，媒体概括为“西政78级神话”。这部神话里，已担任湖南省省长的周强是每每被人提及的典型。
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在他的高中班主任周胜先老师眼里，“周强在班里年龄最小，学习冒尖，语文成绩更好。”由于长期坚持对文学作品的认真阅读，周强写得一手好文章。周强母亲也说，“孩子在节假日从不出去，在家里看书学习，有时一坐就是两三小时。”即使后来下乡去做知青，也在住处的床头枕边放满书籍，空余时间仍是看书学习，节假日回家还总回母校找老师咨询有关问题。 2 Z6 R6 \: }+ _$ L+ D$ e( v
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做了一年知青，就赶上了全国恢复高考。周强顺利考入了地处重庆的西南政法学院，成为“文革”后恢复法学教育的首批法律本科生之一。 7 t4 L# W3 s# k7 O1 A5 {6 `7 H6 d
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　　300多不同经历、不同年龄（最大33岁，最小十五六岁）的同学相聚一起，“文革”的压抑，上山下乡的艰辛，全被对知识的渴求冲淡。据中国检察出版社社长袁其国回忆：当时有几个同学是出了名的用功，比如周强，经常深夜里打着手电筒在蚊帐里学习，被同学们喻为“囊萤映雪”。 0 L% W1 R0 o3 S/ ^) X- \$ Z
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　　“那个时代是一个充满激情、充满理想的时代。那一代大学生对国家、对民族的未来充满希望，对社会负有强烈的责任感。”周强在接受采访时这样总结自己的大学生活，“我们这一代大学生很多都是当过知青的，有的是从企业考入大学，从基层干起，经过了很多磨难。在富有激情的同时，很务实，能够吃苦、不怕吃苦。”“7年严格的法学训练，养成了依法办事，务实严谨的工作作风。” ) q2 x( O. D" ^+ k/ M

1985年，周强研究生毕业，到国家司法部工作。他的研究生导师金平教授曾专门给他写过两句诗：“许国不畏身家累，除弊应如金石坚。”并特意嘱托周强，中国是一个大国，需要很多优秀的政治家，“但是不要做政客。” 3 l7 f4 H( n- f, @" n$ O7 Z  S# W

/ \/ X& U2 G" a 坚持科学发展观的优秀干部   P9 [6 S: l& V

在司法部工作10年后，周强从法制司司长的位置上被调往共青团中央，1998年出任团中央第一书记，走出了人生极为关键的一步。 , m, T  i9 Y$ Q" c" g( P6 D

2006年，周强在向湖南省人大常委会作的“我的汇报”报告中，对自己在团中央的工作做了如下概述：先后领导开展了“青年文明号”、青年志愿者、博士服务团、大学生志愿服务西部计划、保护母亲河行动等活动，为促进经济社会发展做出了积极贡献。推动经济工作方面，创办中国IT青年论坛、中国泰达生物论坛、海外学人回国创业周等工作项目；实施青年项目国际合作，吸纳国外资金，推动生态建设；深化团属事业单位管理体制改革。

对这段不足200字的概要，在这里试举两例来做具体说明。
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团属事业单位管理体制改革的典型案例是中国青年旅行社。团中央麾下的中青旅，在改制后已成为中国最大的旅行社业务上市公司，公司2006年半年报显示,总资产高达33.3亿元。 8 ^% V: m" _; N, T) E7 k
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2005年4月19日，联合国环境规划署在纽约联合国总部举行首届“地球卫士奖”颁奖典礼，联合国副秘书长、环境规划署执行主任克劳斯.特普费尔致颁奖词：“中华全国青年联合会和周强在推动保护母亲河行动和保护环境领域成绩斐然，先后动员了3亿人次中国青少年参与环保活动，为中国乃至全球的环保事业做出了贡献。”
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周强到湖南任职后掀起了洞庭湖治理风暴。环洞庭湖的236家造纸厂被关停234家，剩下两家有规模的企业被限期治理。此举令洞庭湖水质明显好转，从劣五类水上升到三类水。此外，湖南省财政还拨款3亿多元对被关停企业员工进行安置，经济受损地区进行财政转移支付，巩固治理成果。 7 |% m/ j$ ?  F0 v+ w3 ]

这是“地球卫士”对科学发展观思想的贯穿和行为延续，也是行政管理者正确政绩观的良好体现。
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政治可靠的年轻领导人 * R: y, i3 G7 ~+ {6 i: \
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2006年9月29日，刚任湖南省委副书记不久的周强，被任命为湖南省副省长，随后被选为代省长，5个月以后当选省长。

中国社会科学院国际法研究中心主任陈泽宪对此评论，“西方法学背景从政的人士是相当多的。我国一段时间以来一直以理工背景的官员居多，这是当时社会建设的需要。更多法学背景的官员的出现，则是社会进一步改革发展的需要。”

在代省长的上任演讲中，周强庄严承诺：常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干净净做事。上任后的第一件事就是到韶山拜祭毛主席。在向毛主席铜像敬献花篮后，周强向毛主席铜像三鞠躬。随后，湖南省宣布将辖内55个行政执法部门的“权力清单”公布于众。这项举措被誉为“阳光执法”，被认为是周强在向湖南各级人民展示惩治腐败的决心。 2 r# H: \% W0 u, f$ N# {
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周强更在意的是政府职能的转变和对于腐败的防范。
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今年春节后上班第一天，湖南省政府就召开常务会议，审议《湖南省行政程序规定（草案）》。规定出台后，仅以决策为例，湖南省各级政府在做出重大行政决策时，都必须经过调查研究、专家论证、公众参与等必经程序。周强表示，政府决策要体现一个理念：公开是原则，不公开是例外。通过公众参与决策等渠道，使决策更加科学化，更能反映广大群众的愿望，更能够体现各方面专家的意见。这样不仅可以提高应对各种突发事件的能力，包括增强预见性；“对于湖南省转变政府职能、提高行政效能、加强对行政权力的监督，促进公众参与，让权力阳光下运行都有一定的推进。”周强说。

《湖南省行政程序规定（草案）》五易其稿，又经过三轮征求意见修改稿，形成草案。前不久，全国行政法理论界的顶尖人物云集长沙，他们表示，湖南省就行政程序进行统一立法，这在全国尚属首次，具有开创性。 ' W6 W; B9 ~+ {- F* [* r

相比基础设施建设等政绩工程，制度层面的变革不是立竿见影，却影响深远。未来湖南的行政程序立法无疑令全国拭目以待。

两会期间，湖南省委省政府在北京饭店举行了湖南省与中央企业对接合作座谈会。窗外，碧空如洗，阳光打在人身上暖暖的。周强遥望蓝天对大家说：“电影《后天》里的情节在湖南已是昨日了，今天的长沙比北京的天气好，湖南已经进入春季，春暖花开，春色满园。211800平方公里土地，春意盎然，充满生机，我们对湖南的未来充满信心。” 3 e, S; {0 u' O: _! [( q( }* C, N
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3月9日，出席十一届全国人大一次会议的新疆自治区政府主席努尔·白克力，在新疆代表团开放的全体会议上首先披露了南航险案的消息，当天即被国内外传媒纷纷援引。人们在震惊于恐怖分子的行径之余，也记住了仪表堂堂、开明贤达的努尔·白克力。

2008年1月22日，在新疆维吾尔自治区人大会议上，努尔.白克力正式当选为自治区主席，成为中国第五位“60后”正部级官员，也是其中唯一的少数民族官员。
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生在新疆博尔塔拉蒙古族自治州的努尔.白克力是维吾尔族人，能说一口流利的普通话。5年学习，10年工作，努尔.白克力在新疆大学度过了美好的15年。正是这段时间让他有机会博览群书，思考新疆未来的建设和发展，为日后的从政之路奠定了坚实基础。

$ k# F/ j; |% {6 X8 A; h' X “环保市长”

初见努尔·白克力，你很难将这样一位举止谦和、思路敏捷、谈吐幽默的维族男子跟政府高官联系起来，可他不但是官，而且是最实干的官。
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1998年，36岁的努尔.白克力第一次出现在政治舞台时，是出任新疆乌鲁木齐市市长，成为当时最年轻的省(自治区)省会（首府）城市市长之一。当时的乌市空气污染严重，当地人常开玩笑说，在乌市不但看不见蓝天白云，就连麻雀都变成了黑乌鸦。每当到了冬天，家家户户都开始烧煤取暖，整个乌市上空简直称得上是“暗无天日”。 : Y9 i0 |- `  f7 Z7 c$ \
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恶劣的空气状况已经严重影响了市民身体健康和城市经济发展。努尔·白克力一上任，就下定决心要治理乌市的污染。经过一系列的详细调研，他开始在乌市实施“蓝天工程”，包括严格治理重污染产业、汽车尾气、荒山绿化等一系列措施。
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在地处西部偏远地区的乌市，土地贫瘠，水资源缺乏，想要种活一棵树很难。努尔·白克力曾经开玩笑说：“养一棵树要16吨自来水，简直比养孩子还难。”即使这样，他仍然要见缝插绿，努力为子孙后代多留些绿树青草。几年的努力终见成效，努尔·白克力成了市民心中的“环保市长”。 ' V7 K- r$ q% M& G' \9 X

, \% |+ l# I+ T, S( g 教育先锋 - [7 N& X2 q/ p9 {
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努尔·白克力当了自治区主席后，时刻不忘为新疆做广告。在十一届全国人大一次会议新疆团驻地，有记者提出对他进行采访，他说：“新疆是一个资源大省，说的是新疆不仅有丰富的矿产资源，还是一个新闻报道的富矿区，我们非常欢迎媒体朋友到新疆团采访，挖掘新闻线索。” % h6 i# g( e: b. V7 \

新疆一直提倡双语教育，鼓励汉族学习少数民族语言, 少数民族学习汉族语言。努尔·白克力曾在新疆大学工作多年，主管过新疆的教育工作，作为土生土长的维吾尔族干部，他深知推行双语教学的重要性和紧迫性，并且为此做了许多工作。为了在新疆全区推广双语教学，他到过很多地区调研考察，听孩子们谈学双语的体会与感想，思考过如何提高双语教学的质量。 + T6 \* [. ^2 ~4 h0 N8 i) T) A
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双语教学推广初期，努尔·白克力遇到了相当大的困难。很多少数民族同胞对此怀有抵触心理，有些别有用心的人甚至宣称这种教学方式会消灭本民族的语言。面对这种居心叵测的言论，努尔·白克力说：“语言是一种工具，在今天大开放的时代，边远落后地区的少数民族只有学会汉语和其他语言，接受新知识，掌握沟通的工具，才能走出新疆，走进全国，走向世界。这样才能带动我们整个民族的大进步。”

近年来新疆双语教学的力度不断加大。为把握住学习非母语的最佳时期，新疆已经开始抓双语的学前教育。新疆全区双语学生6年增长了50倍，达到15万人。

面对这样的成果，教育先锋努尔·白克力说：“双语教学是着眼于新疆的发展所采取的重大举措，得到了新疆各族人民的衷心拥护。 ”
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抗击分裂 : O$ X! I* u" z! H! N8 u
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在担任新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长时，努尔·白克力有一次出访美国，被美国朋友问道：“作为维吾尔族人，您是否也认为新疆是中国的一部分？” 7 H1 W5 C5 G7 c' R8 A

努尔·白克力反问：“你知道古代中国是何时在新疆设置政府的吗？”美国朋友摇摇头。

他又问：“哥伦布发现美洲大陆是哪一年？”美国朋友又表示不知道。
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努尔·白克力笑道：“中国早在西汉王朝已对新疆实施管辖权，这比哥伦布发现美洲大陆的1492年还要早1500年。”
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以历史来说话，努尔·白克力用他的智慧轻松驳倒了美国人。

同样，面对境外那些打着民族、宗教的旗号来蓄意破坏分裂新疆稳定发展的邪恶势力，这位年轻的自治区主席也毫不退缩。他说：“我是新疆自治区的主席，是维吾尔族主席，但我首先是个中国人，是个共产党员，我有责任有义务在为新疆各族人民谋福祉的同时，全力以赴地维护好新疆的稳定，任何时候、任何情况下都不能有半点的松懈。” . k' j& T' t3 }8 U6 x9 }7 U

0 M* E$ c. F4 k# l$ Z3 U- l 再创辉煌
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从政10余年来，努尔·白克力在每个岗位上政绩都非常出色。
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2008年1月15日，努尔·白克力在自治区人大开幕式上所作的《政府工作报告》肯定和总结了过去五年新疆的发展成就，并提出了自治区今后五年经济和社会发展各项目标，指明了实现目标必须采取的措施和工作着力点。 ) H, O3 K, U' T9 d; V/ A
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除了大力实施稳疆兴疆、富民固边战略，全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设大发展等方面的大蓝图之外，努尔·白克力还细细描绘了未来五年的民生工作计划，他从优先发展教育事业、加快公共卫生事业发展、实施积极的就业政策、大力做好社会保障工作、合理调整收入分配格局五点出发，列举了43项详细措施，以求在今后五年中大力改善民生，给百姓带来一个经济发展繁荣有序的新疆，一个安居乐业、获得更多实惠的新疆。 , w" L+ h  g6 p! l& c* b9 M1 t5 G

努尔·白克力当选为新疆自治区人民政府主席后说：“我深深懂得：新一届人民政府任重道远，使命光荣……” & v; s7 y! X' e3 X* y7 N7 K" D
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年轻的“60后”维吾尔族主席，凭着坚定的政治理念，丰富的基层工作经验，以及广阔的视野与创造性表现，必将给新疆的民族融合、经济发展，新疆与外界的交流带来新的气象。
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2008年3月6日这天，在中国政治协商制度的历史上，是个值得纪念的日子。这一天，在人民大会堂新闻发布厅，中国八个民主党派新一届中央主席集体亮相，介绍各民主党派发展情况并回答记者提问。在当天的招待会现场，科技部部长、致公党中央主席万钢没有正襟危坐，而是始终面带微笑，饶有兴趣地聆听记者的提问和其他主席的回答，听到有趣处还不时开怀大笑。 9 H# t4 |" [) i0 A3 j/ l

这是近10年来，民主党派领导人首次集体与中外媒体见面，外电说，这表明中国特色的政党制度进入了一个崭新的历史阶段。 % E5 X+ F5 a' A6 p/ B
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万钢：有职有权有责

回想一年之前，他还只是一位从大学校长突然升任国家部委领导的新部长，当时他常说的一句话是“诚惶诚恐，忐忑不安”。 . h' z8 E% T, c& m
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翻阅万钢的履历，万钢曾经离政治很远。 " X$ A4 r! Y3 M
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和同龄人一样，万钢也经历过那个特殊的年代，16岁时从上海去东北插队，在农村劳动、生活了7年，耕过田，翻过地，做过仓库保管员、出纳员，开过拖拉机，当过生产队长。在万钢看来，“这段经历特别重要，让我对国情有了深入了解。”1985年万钢赴德国克劳斯塔尔工业大学机械系攻读博士学位，毕业后一直在德国奥迪汽车公司工作，曾是最典型的“外企白领”。2001年，万钢又以“海归”的身份进驻同济大学，不到7年的时间，万钢就从执掌一校飞速变成一部之长，其仕途可谓一马平川。 : U9 h0 F3 d, W2 Z
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自从2007年4月被任命为科技部部长之后，作为35年来第一位中国共产党党外正职部长，万钢就一直生活在媒体的包围中。从任命之初各种评价鹊起和震动，到走马上任之后对其在科技部工作的揣测和猜疑，近些年，已经鲜有政府官员得到媒体如此的厚爱了。 8 `; E3 N9 T4 S

在3月6日的新闻发布会现场，仍有媒体不死心地追问已经在科技部工作了一年的万钢，作为一个党外人士执掌一个国家部委，有实权吗？对此，万钢透露，“去年5月14日，温家宝总理到同济大学给同学们做了意味深长的讲话。然后总理在车上跟我说了一句话，万钢同志，你作为部长，首先要做到有职、有责、有权。”万钢表示，自己与科技部党组书记李学勇关系融洽，而通过半年多的合作，亦逐步理出了思路。部党组会他大都出席，党组会议的议题，事先党组书记和部长也均能“充分沟通”。

此刻的万钢，已不再把上任之初的“诚惶诚恐、忐忑不安”挂在嘴上。
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对万刚有无实权的担忧，实际是对民主党派人士参政的关注。而有职有责有权，则也是对目前党外人士参政状况的最好写照。 * c" @! u0 H2 P2 q2 M) z
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不拘一格降人才 ) H6 z/ p1 _6 }. w

当天的发布会上，有记者问到是否会有下一个万钢。 : e# }4 |" _3 P, v" U# p) H$ M2 _7 p
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对此，万钢的回答是：“中国有一句话叫不拘一格降人才。……我想作为政府的官员，最重要的就是要把权力、责任和为人民和国家做事的决心以及能力发挥出来，从这个角度来讲，无论是共产党员、民主党派成员，还是无党派人士，都有机会参与国家的政治管理。我相信今后还会有的。” 4 h$ S* ^% K( L$ |0 w+ n' M
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实际上，不止万钢，改革开放以来，有很多民主党派、无党派人士先后担任了一些政府部门和司法机关的领导职务。万钢、陈竺（卫生部部长）担任政府部长一职，只是中国共产党致力于加强社会主义民主政治建设，推进多党合作和政治协商制度的突出表现。
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而在此届政协的2237名委员中，非中共委员超过六成——占60.1％，达到了1345人。
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根据最新统计，目前我国八个民主党派共有72万多人。31个省区市人民政府有现职非中共副省级干部30名。15个副省级城市都有非中共副市长。
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全国的机关干部中，担任县处级以上职务的非中共干部有31000多名。其中，在各级政府及其工作部门、司法机关、领导班子中任职的县处级以上的非中共领导干部一共有6000多名。最高人民法院、最高人民检察院以及国务院各部委局领导班子有非中共领导干部20人。

改革开放30年来，中国的民主政治建设进一步加强，作为中国特色的政党制度，多党合作和政治协商制度也得到了进一步完善。中共十七大报告明确提出“把政治协商纳入决策程序”，再次表明中国共产党提高民主党派参政议政地位的决心。 5 U* f; y4 Q$ u% C

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“密切与新的社会阶层人士的联系，关注他们的利益诉求，畅通利益表达渠道，加强思想政治工作，引导他们自觉承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。”——引自贾庆林在全国政协十一届一次会议上所作的《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告》

其实，早在中共十六大报告中，已经明确提出了新阶层的概念。2008年的这个春天，作为一个新兴的社会群体，社会新阶层非常引人注目。

% b/ ]/ T1 l. A6 X% `( n% h 夏敏：企业家的境界
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夏敏这个名字，对很多人来说都很陌生。作为九华山庄的董事长，夏敏一直很低调。当记者在京丰宾馆的政协委员驻地“拦截”到夏敏之前，记者对他的了解，只限于手中那干巴巴的几百字的个人简历。

夏敏，1981年就读于北京师范学院(今首都师范大学)历史系。1986年，在中华全国总工会宣教部工作。1991年，先后担任中工经济文化发展公司总经理和董事长。1995年创建北京九华山庄国际保健俱乐部，任董事长。2001年，成立九华实业集团，任九华实业(集团)公司董事长兼总裁。2008年成立北京九华山庄集团股份有限公司，任董事长兼首席执行官。2006年12月，作为新的社会阶层人士中的优秀代表，在第二届“全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会”上受到表彰。
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虽然是一次“准备不充分”的采访，但采访夏敏，是一件十分令人愉悦的事情。从企业文化到社会责任，从国民收入到新阶层的发展过程，夏敏侃侃而谈，各种数据材料信手拈来。   ]2 h6 k# }2 d+ i
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人民画报：作为新阶层中的一员，您是怎样看待这一社会群体的？ ; Z" z0 }  [/ W% @6 L/ e

夏敏：1978年改革开放以后，从第一代个体户发展起来，慢慢地形成现在的民营企业家，我觉得，这个阶层，正日益成为社会主义建设的生力军。目前国家接近50%的GDP是由这个阶层创造的，60%的财政收入是由这个阶层创造的，吸纳劳动力的80%多是由这个阶层提供的就业岗位。因此，我觉得它已经成为社会主义建设的重要组成部分。理所当然，也应对国家的经济和发展建言献策。党和政府现在高度重视新阶层的建设，给新阶层一个参与国事的机会，我们觉得非常荣幸。 ) M" D0 ]# J" e: a! X1 f. \

人民画报：您在这次会议上准备了什么提案？

夏敏：我们是做劳动力密集型的产业，这个产业吸纳的绝大多数的是从农村转移出来的劳动力。他们的文化素质比较低，职业技能比较差，像高技术企业，他们进不去，基本由我们这样的企业吸纳。所以，我在小组会上就提了个提案，怎样较大幅度地提高这个阶层的劳动力的收入。10年前我刚创办企业的时候，我记得我们企业的员工月收入600元，10年之后，他们增加了一倍。但绝大多数的服务企业，他们的平均收入只有800元，只增加了200元。而这10年，我们国家的GDP，财政收入增加了多少倍了！因此，我觉得解决民生问题的重点是解决普通的打工者的收入，提高低收入者的收入。所以我提出，建议在政府工作报告中增加国民收入的倍增计划——我们老百姓的收入比过去增加一倍，而不是用人均收入增长来取代低收入水平的增长。比如北京有12个产业，最高的产业，金融业的人均工资，他们的工资与建筑业餐饮业的相比差10多倍。据说电力系统一个普通抄表员年均收入10万元，我们的员工年一万五千元，两者相加可能人均五六万元，表面看很高，但实际上低收入者的收入还是不高。这样，低收入者就享受不了经济增长的成果。所以我提出，国家能不能下大力气提高低收入阶层的收入。 9 p: I, [! e" S2 j: ]8 f
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人民画报：您所关注的问题，似乎已经超出了一个企业家思考的范畴？
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夏敏：企业家也有一个境界的问题，创业的时候重点放在企业的利润和发展上，达到一定层面上，可能要关注社会的问题，财富已经不是个人追求的目标了。
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我们的员工大会，提出的口号都是让每个九华人分享九华高速增长的果实。我为什么希望总理提出一个国民收入的倍增计划？九华的员工每三年收入增加一倍，已经两个三年增加一倍了。我们的增加不是人均，而是所有的岗位，所有的员工都增加一倍。我觉得如果总理也是这样讲，那么几亿的农民工会高兴坏了。 . X3 Z  p% J) l/ u7 u- w% e. ]

人民画报：我们看到，九华近些年参与了不少慈善活动，这些活动对一个民营企业的意义在哪里？
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夏敏：做慈善是在企业里构建一个道德平台。对企业的管理层来说是一个教育，让每一个中高层管理者知道我们企业的价值取向。不是满足个人的极度奢侈，而是财富取之于社会，还要奉献给社会。对普通员工也是一个教育，可以让他们知道，只要辛勤付出，就会有回报。企业的发展，要同时兼顾个人、社会和国家的几个方面的利益。
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人民画报：作为一个企业老总，您为什么一直回避媒体？有些企业家会觉得对个人报道的同时，也是对企业的宣传，对此，您如何看待？ - Z6 z/ O- p& o  N& P4 G

夏敏：我觉得，宣传企业可以，但宣传个人没有必要。企业家所要考虑的，不是自己的曝光率，而首先应是企业的经营，员工收入的增长。做企业也好，做人也好，只要专注，做好自己该做的事情，就好了。 ' q# g3 H6 E% p6 A2 m

面对记者的问题，夏敏的回答沉稳而谦和，儒雅而淡定，以至于记者很难把他同企业家挂上钩，似乎他更应该是一位身穿长衫、手执长卷的先生，“之乎者也”地坐而论道。但九华40亿元资产，2007年年收入6.5亿元的成绩提醒我们，眼前这位是货真价实的民营企业家，同时，也是时下最热的新阶层中的一员。

5 }3 H  B4 {: O0 F' g8 _3 X 新阶层新使命
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大连万达集团股份有限公司董事长、总裁王健林,传化集团有限公司董事长徐冠巨,哈尔滨翔鹰集团股份有限公司董事长、总经理刘迎霞,北京市金诚同达律师事务所创始人合伙人律师刘红宇,TCL集团股份有限公司执行董事、投资银行家韩方明。看似不相干的五个人，却坐在了一起，并一起接受国内外媒体的“狂轰滥炸”，只因为他们都是新阶层中的一员。 5 e5 W& P1 R( l; a! c9 Y
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3月8日下午三时，人民大会堂新闻发布厅举行的一场记者招待会上，国内外媒体云集，闪光灯不停闪烁。在这场名为“新阶层人士谈社会责任”的新闻发布会上，五位以新阶层代表身份亮相的政协委员沉着应对，精彩表现。
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根据十六大报告，新社会阶层是在改革开放和发展社会主义市场经济过程中产生的，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等六个方面的人员。 3 |1 Q' B/ _5 a6 n1 o
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细看五位委员的简历会发现，五位委员中有四位是集团董事长或董事，五人中有四人是企业家，一位是律师。作为新阶层的最主要的组成部分，民营企业家的成长，见证了新阶层群体的壮大。
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改革开放之初，当一些个体户迅速成长为“万元户”时，引来众多人的艳羡，但相对于“铁饭碗”，个体经营还是不被看重的。到了20世纪90年代，下海创业更多只是一些具有创新精神、追求实现自我价值的人的选择；而进入21世纪，当民营企业家频频进入各种财富排行榜的时候，中国社会再也不能忽视这样一个群体了。
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时间回溯到1993年，虽然没有今天的高调亮相，但那一年新阶层人士也受到了特别的关注，不过当时对他们的称呼是非公有制经济人士。
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1993年，21名非公经济人士第一次进入政协，一直游离在体系之外的非公经济人士开始进入政治视野。
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随着改革开放的深入，新阶层的队伍不断壮大。据不完全统计，目前新阶层的人数约为7500万人，他们掌握或管理着10万亿元人民币的资本，使用着全中国半数以上的技术专利，直接或间接贡献的税收占全国税收总量的近1/3，所从事的进出口贸易额在全国总量中占4成。个体私营经济占GDP比重已超过1/3，部分地区达到80%以上。预计到2010年，非公有制经济将占全国税收的50%。

无论从人数规模还是从发挥作用方面看，新的社会阶层都已成为我国经济和社会发展举足轻重的力量。
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在新闻发布会上，新阶层该承担怎样的社会责任成为众媒体关注的焦点，毕竟在一般人眼中，新阶层似乎是个富人俱乐部，他们会不会只关注自己的利益呢？

对于这一点，刘迎霞委员表示，“作为一名政协委员，我绝对不能仅仅为富人说话。”她提出，企业最基本的社会责任就是要响应国家的政策，构建和谐社会，落实科学发展观。徐冠巨委员则认为，企业的社会责任应该是全方位的，是立体的。其最基本的是谋求自身的生存和发展，尤其是关心和尊重员工；此外还应包括爱国、报国的责任，发展企业的责任，诚信守法的责任，道德自律的责任，保护环境的责任以及热心公益和慈善事业的责任，等等。 9 a  h3 O( Q3 q/ `
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作为律师界的代表，刘红宇则表示，“律师是为广大民众说话的。但同时，我们律师也有许许多多是专门为穷人说话的。” " x2 Z& R* F+ {8 u7 G: ?

而由民营企业家发起并实施的开发式扶贫社会事业——“光彩事业”10多年来取得的成就，也从一个侧面证明新阶层对于社会责任的勇于担当。截至2007年底，光彩事业已实施项目16244个，到位资金1337多亿元，培训人员387万多人，安置就业近5亿人，帮助带动787万多人脱贫。 ( t2 ?! `1 W) s# R* T, f4 r9 s
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万达集团股份有限公司董事长王健林就“新社会阶层游离于体制之外”的观点表示了不同意见。他说，新阶层这个群体是中国所有阶层的一个部分。有从普通老百姓转化过来的，也有从官员转化过来的，还有军队转业过来的。“我就是一个当兵的转业过来成为企业家的。所以我没有感觉到新阶层和社会脱离。”他说，新阶层要和老百姓融为一体，不仅做扶贫，还包括做教育，以及创造就业的机会，帮助解决老百姓的就业问题。 3 q6 [2 u& }6 y# p) V
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越来越多的社会新阶层人士参政议政，对国家公共事务拥有发言权，体现了中国政治文明的进步。作为一个新兴的社会群体，新阶层如何把握参政议政机会，在政治舞台上有所作为，人们正拭目以待。 6 W, X! O2 J' E+ L( P

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杨一奔，是很多热爱云南丽江的知识分子熟知和赞美的女性。 * R+ }* }. \, R8 Z- x
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她从事纳西族文化工作20多年，做过大量田野调查，翻译过17卷东巴古籍，主编《丽江年鉴》，参加“丽江古城保护与发展”的调研，撰写大量论文；她曾周游世界，出版著作《地球一奔》、《在路上》。她在各种重要场合身着纳西服装，在她自己的名片上，印着纳西语的文字——东巴文，一种被称为世界上唯一“活着”的象形文字。 ) A% K, M1 o2 e

她是作家，丽江市副市长、无党派人士、纳西族……多样的身份让政协委员杨一奔显得十分特别。 5 X0 ?' @' W) K/ K2 `

关于自己的名字，杨一奔这样告诉记者：“我的名字是汉语。在‘文革’的时候我还觉得这个名字不革命，想要改名字，而父亲的一番话让我彻底打消了这个念头，他说，‘一’在汉语中组合的词汇最多，含义无穷无尽。而我出生在云南的奔子栏，那里曾是格萨尔王时期的重要城池。我想，‘一奔’这个名字蕴藏着父亲对我的希望，让我将来可以走出天地，一往无前。” 4 u) k+ W+ F/ m& O3 R2 d

1 ~8 u" n& Q( _, E6 d% A 穿着纳西服装进政府
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人民画报：看到您在很多公开场合都穿纳西族的服装，这使您的形象很独特，意义在哪里呢？ 1 B- e9 O4 D2 X  @% e- L9 l+ A0 K: I+ _" t

杨一奔：有两层意义吧。首先，我是30万纳西人中唯一的全国政协委员，来参加这届全国政协会议，当然要做好他们的代表，代表他们参政议政，建言献策。穿民族服装，能够凸显我的责任。

另外，在今天全球经济一体化、文化趋同化的背景下，我们国家的许多特有文化受到不同程度的冲击，许多具有独特性的东西，甚至已经完全消失，这很可惜。
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搞了那么多年的文化保护，常常感到无奈和痛心。许多老东巴，一个一个地离开人世，好像纳西的文化也随之远去。我曾做过许多调研，发现在古城里，十几岁的孩子，只有不到40%能听懂纳西话，能说的就更少了。20年前我们搞了三大集成，民间文学集成，诗歌集成，音乐舞蹈集成。在参与这些工作的过程中，非常优秀的民族文化感染我，使我越来越热爱，从此走上了一条保护文化、传承文化之路。因为，我们保护的措施和力度，确实赶不上消失的速度。所以，我要带头起到示范的作用。人民画报：20年间，从文化研究到政府官员，这是个有意思的转变。请您谈谈最有成就感是在什么时候？
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杨一奔：肯定是有一个转变，过去做文化工作的时候总是在抱怨，觉得政府不关心文化。但到了政府之后，才知道政府是为老百姓办事情的地方，除了文化外，老百姓的衣食住行等很多很琐碎的事情都是政府要去做的。其实，作为一个政府官员，可以说是没有什么成就感的，因为有太多繁复的事情等着你去一个个地处理。我是在2001年参加了云南省公开招考地厅级领导干部的考试，在这之前，我曾在图书馆、文化馆、文化局等单位工作过。我的理想是当作家，而当时号召要响应国家的干部人事制度改革，我就怀着热情参加了。考试的过程可以说是过五关斩六将。报名的人多，许多教授、博士都报名了，我先生说，你肯定考不上。可我就是个不服输的人，在环球旅行的时候，遇到过那么多想象不到的苦难，最后都克服了。毛主席说得好，世上无难事，只要肯登攀。所以我对他说，我一定会考上的。我是从一个副处级，直接上到副厅级。可以说，上任后我的每一天都是考试。每天都在应付新的问题，都是一个新的战斗。所幸的是，我的工作基本没出过纰漏。

而我的成就感，不是源于成为官员，而是我编的《丽江年鉴》得了国际金奖（1997年《丽江年鉴》获“’97加拿大金秋国际图书音像制品博览会”金奖）。为编这部年鉴，我曾累得三次住院，得知获奖后真的是太高兴了！

5 p- B0 M0 Z  C$ }4 l% m! N! L 提案围绕文化环境的保护 / u! O) U4 @9 ^- I2 V% M- }
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　　人民画报：今年您带来几个提案？ 1 O/ y4 n0 C8 I' ~
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杨一奔：一共五个提案。以民族地区文化、生态保护为主，第一个是老提案，关于东巴文化的保护，希望国家对濒危的民族文化进行抢救性的保护。另外一个是希望国家健全对生物多样性地区的一个补偿机制，等等。人民画报：东巴文化保护为什么一提再提？

杨一奔：东巴文化的保护，是一个全球性的保护。我是纳西族，我只能从我的角度来讲。其实，不光纳西族，包括我们的汉族，都出现了母语危机。高考的时候有个现象，考生们经常考高分的不是母语，而是英语。很多孩子说话，包括我的女儿，说话都夹杂了一些英文单词。这样发展下去，他们就不会说母语了。2000年的时候，我们出台了东巴文化的保护条例。丽江有三项遗产保护的任务，我们地方财政很困难，需要国家的帮助。丽江市每年是几十亿元的支出，去年地方财政增加了7亿多元，是个连吃饭都解决不了的地方。我们现在的保护是从财政里拿钱，从古城维护费里拿钱，每年投入1000万元对民族文化进行保护，但也是杯水车薪。任何一件事，没有国家的投入和参与，是做不好的，是无本之源。国家的投入才是细水长流。

8 T9 Y, Q) I- f8 e3 i 丽江保护已成模式 ( R+ f2 P4 c! ]. {5 S/ K7 Q% d
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人民画报：有些人说丽江现在商业味浓，您是怎么看这样的说法的？另外，丽江是怎么平衡处理商业发展和文化保护的？

杨一奔：对丽江商业味浓的议论，在我看来，实际上是对丽江民族文化消逝的一种忧虑。其实，我们有一个很好的例子，那就是纳西古乐。20年前，古乐几乎无人问津。10年前，我们的古乐乐队几乎每天都有人去世。但到了今天，我们已经有了20多支古乐队，传承问题基本解决了。说商业氛围浓，假如没有商业氛围，任何一个城市都不会产生。丽江是茶马古道重镇，二战的时候又是大后方，驼峰飞行线的中转站。那时丽江的商业氛围就是非常浓厚的，许多国际大银行，比如花旗银行，还有商号都在丽江有分号。那时候丽江有1200多家商铺。现在，没有任何人说茶马古道对丽江古城造成了破坏。丽江古城本身就是因商业而发展的，是有自己的发展规律的。热爱丽江的人，都把丽江当成一个人类心灵的家园，希望丽江是一个非常幽静的地方。但我们不能硬性出台不切实际的政策。同时，对于一些突出的或潜在的问题，政府已经在重视它们，并要防患于未然。2002年在丽江召开的联合国的一次年会上，把丽江的保护称为丽江模式。亚太地区的相关官员2007年访问丽江时表示，要把丽江的模式向联合国推荐，计划在丽江搞一个培训基地，让全世界有世界遗产的地方都来这里学习丽江到经验。我们丽江无论是生物资源，文化资源，都是非常富有的。这些资源都是未来可持续发展的重要的前提和基础，我们要像保护自己的眼睛、爱护自己的母亲一样来保护。否则，我们就是历史的罪人。人民画报：听说丽江修建了或准备修建超豪华星酒店，作为政府，你们是怎么起到监督指导作用的？

杨一奔：确实有项目正在谈判之中。我们丽江招商引资的第一个前提，必须服从城市规划，服从民族文化，服从生态环境的保护。评审项目的时候，环保局、消防局都要参加。排放量、污水处理等各方面不达标是不可以的。比如我们引进了新加坡一个项目——在束河古镇的悦容庄，是国际知名的奢华酒店。他们的设计，本来已经很民族化了，但为了让这个项目服从我们的城市规划，与当地民居融为一体，我给酒店董事局、设计师提供了很多纳西古城建筑的资料供他们参考，包括一些很珍贵的图片，还把我们纳西族的建筑专家请去为他们参谋。最后酒店的建筑风格和古城的风格是吻合的，很多客人在感觉舒适奢华的同时也感受了纳西文化。一些大项目开工之前，我们会请政府专家团，政府顾问进行论证，各个部门讨论，然后交给老百姓讨论。在古城里，把方案在报刊电视里公布一两个月，还开通市长信箱、电话听取意见。 - s6 V- }7 J1 x
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游客也能发表意见。每年大约有500万人次到丽江，其中有很多是公务访问，会有很多国内外的许多专家和领导，他们看到哪里不好，都会提很多意见。我们做事情，都会很慎重。

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中医有种说法叫“七尺之躯毁于一趾之疾”。足部的保养和修理历来被养生之学所关注。

以厨刀、理发刀、修脚刀“三把刀”为特色的扬州休闲服务业，是千百年扬州文化积淀的组成部分。修脚既能治脚病，还能美足健身、愉悦心情。

本届全国人大代表中，来自江苏扬州的陆琴就有着一手“脚医运宝刀，如琢又如雕；隐痛顿消失，足轻上九霄”的功夫。 ( ?/ U7 ]9 }6 U6 O9 ]! [* T2 T' o
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学艺初期，承受了很多压力 5 H9 {) ?# D# l+ f1 E4 V

1988年，生长在新疆军营中的陆琴高中毕业带着妹妹回到了老家江苏扬州。那个时候父亲还在新疆，只有姐妹两个人相依为命。通过一次普通应聘，正值花季的陆琴“没有多想”，就选择了到浴室工作。“那是扬州浴室，是个百年的老字号，当时进去是很困难的。”她在浴室最初的工作是负责包茶叶，每天从早包到晚，把大袋的茶叶包成一个个的小袋子，给客人泡水用。后来，终于有了跟着师傅学习修脚的机会，而这时，对于修脚是怎么回事她还完全没有概念，只知道能学习一门手艺，可以更好地照顾自己和妹妹。
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“真的了解了修脚是做什么的时候，我完全傻了。” 而且一个小姑娘要出现在男浴室里，给人修脚，这本身就是一种考验。再加上一些传统思想的影响，更使她在学艺初期感到思想包袱沉重。“有种说法叫教会徒弟，饿死师傅，那个时候师傅也不怎么教我。其实师傅的压力也很大，因为带了徒弟就会抢同行的饭碗，很容易遭到同行们的敌视。而且当时还有不少客观条件的限制，他在男浴室里面干活，而我一个小姑娘肯定进不去，只能在外面临时弄了个屋子给人修脚。现在回想起来，那个时候真的不是一般人能过的日子。修脚这个行当在当时还特别受歧视，每天上下班走在巷子里，我能感到身边的人都在议论我，心里的滋味特别难受……”当时只有17岁的陆琴承受着常人想象不到的压力，她想过放弃，但是为了能照顾身边的妹妹，她咬着牙坚持了下来。
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“那个时候人们的保养也不如现在，所以脚也要比现在难修很多。有的时候坐在凳子上，很长时间脚也修不下来，汗都流成了行。一刀下去，就要把剃掉的指甲取下来，否则第二天就会发炎。可是心里越着急、越紧张就越修不好。” & E3 ]! [  Z$ @$ k* E9 X* P7 i: @
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为了练好“肉上雕花”的修脚功夫，她每天在师傅的教导下，竖起一根筷子，上下左右轮换持刀，平刀、片刀、条刀、刮刀，正手、反手，不停地重复着持刀削筷子的特殊训练，一天下来常常把自己的手割得伤痕累累。经过几个月的磨练，陆琴掌握了“修、片、剥、挖、捏”等修脚技巧，刻苦钻研再加上用心，她很快成了修脚工中的佼佼者。功夫不负有心人。1992年9月15日，首届“全国优秀服务员”评选结果在北京揭晓，陆琴成为获此荣誉的200名选手中最年轻的一位。参加完表彰大会后，时任商业部部长的胡平专门将陆琴请到家中做客，说：“修脚师过去是被人鄙薄的‘下等人’，现在则是受社会尊敬的‘修脚匠’。一把小小的修脚刀，可以医疗现代医学治不了的疑难脚病。这是一个很有价值的工作。”受到如此礼遇，陆琴深为自己的职业自豪，她也把更多的精力投入到提升自己技术的钻研之中，渐渐地，陆琴成为了扬州修脚业的代表人物。 % L. k. L4 A1 T; P1 o9 o& z6 f% M

- @6 u7 Q2 d6 K% f) b5 w 为人师，传师道

一个事业的发展要有足够的后备力量支撑，陆琴也深深地知道培养后备人才对于整个事业发展的意义。她打破了过去那种一对一的带徒方法，开办学校，带出了一批又一批的学生。目前，以陆琴名字命名的职业学校招生期期爆满，学员们在那里可学到正宗的修脚、足疗、美甲等技艺。 3 r! y& e* L- Z; @  ~
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“其实我是先办了学校之后才创办了自己的事业。那是2002年5月，所有手续都是自己跑，记得我当时骑着摩托车，跑了一夏天，人晒得黑黑的。”陆琴说。

随着客人及新闻媒体的传播，陆琴精湛的手艺和宽厚的为人美名远扬，包括港台在内的全国各地以及东南亚地区的一批批学子慕名赴扬，特别是许多致富无门的农村男女青年及城镇下岗职工，更是把今后的生活来源寄托在陆琴的手艺上。陆琴说，大家信得过她，她很感动，也真的想帮大家一把，尽心尽力地教。对于一些交学费都有困难的兄弟姐妹，她能减则减，能免就免，学成后还给推荐工作。身为学校校长的她自有一套办学理念：“我告诉我的学生，要用一颗真诚的心对待每一位顾客。这是你们成为一个出色脚艺师的第一步。”每届学生毕业前，她还会按惯例给学生们出两道题：一道是，在他们看来陆琴脚艺的发展方向是什么，一道是点评陆琴脚艺和陆琴脚艺学校的缺点。答题是匿名的，她说她就是想听到学生们心里真实的想法，这有利于学生的成长，也有利于她自己找到不足和改进的方向。这些年，陆琴越来越忙了，但是为了学生，她没有放松对教材的编写。在学习前辈们经验的基础上，她整理了20多万字的心得笔记，记录下了各种脚病及治疗方法，出版了《修脚保健技巧》、《修脚技术》等书籍。最近，新的著作《陆琴脚艺》也已经出版发行，里面记载了各种脚病的特点并且编配了图片，学生在学习时也可以有所对照了。 / T/ v/ D8 s1 B4 q) i  W# Z$ G2 [

“很惊讶，总书记知道我。”“我能当选人大代表，说明了人们对我们这个行业观念的转变，作为全国人大代表，最重要的任务还是履行好代表职责。”当选全国人大代表，既让陆琴感到兴奋，又让她感到压力的巨大。
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3月5日下午，胡锦涛总书记来到江苏代表团参加审议政府工作报告。“审议结束时，总书记来到我们中间与大家握手话别，当来到我面前，我向总书记汇报‘我是扬州的代表，是名修脚女工’时，万万没有想到的是，总书记不仅知道我的职业，还知道我成立了自己的公司，这让我十分惊讶。接下来我又告诉总书记我在北京的分店也已经开业了，总书记双手握着我的手说‘恭喜你’。这个情景，我一直也忘不了。”回忆起当天的情景，陆琴激动不已。作为全国人大代表，她开始从更高的层面来思考行业的发展问题。今年，陆琴精心准备了几份议案与建议，一个是建议将修脚业从娱乐休闲行业调整为医疗保健行业——这有助于消除人们的歧视心里，避免误解，对脚艺这个行业以后健康稳步地发展也是有帮助的；另一个是关于脚艺行业的职称评定。陆琴说：“有的时候，社会上对从事服务行业的人员还会有些偏见，认为我们做的工作低人一等。我觉得，作为一个国家，少不了两院院士，少不了航天英雄，但同样少不了打扫马路的清洁工，少不了掏大粪的工人，也少不了像我们这样的修脚工。我认为，首先我们应该自尊自强，自己看得起自己，同时也希望各级政府重视我们，媒体多介绍我们，从而改变一些人的偏见，真正让全社会都能关心和尊重服务行业的从业人员。”

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12排24号、24排81号、28排90号。如果在电影院，这三组数字并没有什么新奇可言。然而，在2008年的这个春天，这几个简单的数字组合却有着特殊的意义。从此，全国人大代表的行列里有了农民工的一席之地。

2007年，十届全国人大在《关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》中写明:来自一线的工人和农民代表人数应高于上一届。 ; F( @4 z' h4 o  J/ J' H5 c1 w  v
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随后的十届全国人大五次会议讨论认为：“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表。”

- F5 Y# I  _5 [% ~9 B7 w “44万”与“7000万” , Q0 B/ T( B% Z; ^0 V* ^# ?' \1 _
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清晰的谈吐，大方的举止，再加上那一袭粉红色的正装……朱雪芹似乎也读到了记者眼中的疑惑，“觉得我不像农民工,是吧？可能在一般人的印象里农民工都是那种衣服脏兮兮的形象。我觉得，改革开放30年，老一些的农民工差不多已经在城市里奋斗了20多年，我自己在上海打工也有13年了，我们在逐步地融入这个城市，我想把农民工新的形象展现给大家。整个社会都在进步，我们农民工也不可能只是原地踏步。”
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1995年1月，高中辍学的朱雪芹离开了江苏睢宁的老家，在上海普陀区的一家中日合资服装厂开始了自己的打工生涯。虽然工作是踩缝纫机的辛苦活，但她每天仍挤出两个小时埋头自学。3年后，她获得高中文凭，并掌握了服装缝纫制作工艺技术，成为公司的技术骨干。公司看她勤奋好学，就把她送到日本广岛的企业总部研修。在日本，她边工作边学习，迅速克服了语言障碍。日方很欣赏她的能力，想让她留下，并许诺了诱人的薪水，而她却选择了回国，“我想把学到的技术回报给祖国。”

从当初离开老家去上海打工，到如今成为全国人大代表，在很多人看来，她是幸运的。“我能当选全国人大代表，心里很激动，但同时也感到压力的重大。从上海出发的时候，代表团团长跟我们说，你们每个代表身上都分担了44万上海人民的重托。而对于我们三个来自不同地方的农民工代表，就又多了另一重责任，根据国家最新公布的数字，现在全国有大约2.1亿农民工，分到我们三个人身上就是每人7000万。能不能做得好，能不能做得称职，这对我们也是一种考验。自从做了全国人大代表，我的睡眠就一直很少，而且睡眠的质量也不好，我总在想，现在农民工的需求到底是什么？” " j' V) r: C; O7 _5 \" v$ p
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本身是农民工，自然对农民工的需求有最直接的认识，而行前的各种考察和调研更使朱雪芹这次是“有备而来”。“这次全国人代会，我的建议一个就是关于农民工的老有所养问题。改革开放已经30年了，第一批外出打工的农民工有些已经退休回家，但是他们养老还是没有什么保障的。而第二代的农民工又开始进入城市，在我们农民工中‘4+2+1’的现象很普遍，一对夫妻要赡养四位老人，老人回家种地也种不动了，只能靠下一代来照顾，如果老人生病了，情况就变得更紧张。作为子女，既要赡养四位老人，又要努力工作让自己立足，还要照顾自己的下一代，压力可想而知。对于农民工这个群体，总体来讲收入水平不是很高。如果能让农民工的养老也能得到一定保障，辛苦了一辈子的老人能安度晚年，像我们这些年轻人也能减轻一点压力。还有就是建立全国联网的养老保险体系。农民工的流动性一般都比较大，尤其是建筑行业和餐饮行业，有可能一年之内就更换几个地方。一年的保险交了十个月，还有两个月没交，如果你离开了这个城市，那你前十个月的保险就白交了。如果能在全国范围实现这样一个联网，能让保险在不同的地方延续下来，建立起类似于‘一卡通’这样的模式，那肯定会让很多农民工受益的。” - l' ?2 E7 S4 q/ r$ \: ^, x: k
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这次参加全国人代会，空闲的时候她会写下一些体会，在日记中她写下了这样一段话：“3月5日，晴。今天，十一届全国人大一次会议开幕，作为历届全国人大代表选举中第一次选出的农民工代表，我走进了庄严肃穆的人民大会堂。第一次参加人代会，心里百感交集。我坐在第12排，也没计算和温总理距离有多少米远，反正我是很清楚地看到了温总理的面容，和电视里相差无几，但是更真实、更和蔼可亲。” . w3 ~' _6 }' a

7 l2 K* c& D# @ 30年改革开放，28年打工生涯 ) |* p# T0 {9 M
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面对摄影师的镜头，来自重庆的农民工康厚明显得有些局促。“您有孩子吗？”对记者的提问他先是一愣，然后打开了话匣子，“有一个，男孩，今年21岁了，在重庆读软件开发。还有一年他就毕业了，我的压力也就减轻了。您有孩子吗？哦？还没有？你们城里人都比较晚婚晚育，我有个同学都已经抱上孙子了。”康厚明黝黑的脸上绽开了灿烂的笑。

康厚明的老家在重庆永川农村。1980年初中毕业，他就出来闯荡打工，那年他16岁。“那个时候年纪小，也不怎么想家。我跟着叔叔一起干活，他们都比我大，都三四十岁了。我那个时候主要是挑挑灰，跑跑腿。之后还去西藏打过工，在那里建仓库。刚去的时候也特别不适应，有很强的高原反应，半个月没干活，后来才慢慢适应了。”
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28年的打工经历，使康厚明成为了中国改革开放的同行者、亲历者、观察者，这些年社会发生的变化他也比别人有更真切的体会。“现在城市对农民工的看法要比过去改善了很多，城市里这么多房子、道路基本都是农民工修建的。过去很多人看农民工不顺眼，觉得农民工又脏又土。农民工的地位也很低，很没有安全感，现在观念转变了很多。”   ~( N: z3 e  |  u2 f- q( R

现在是重庆城建控股第一市政公司路面处农民工班班长的康厚明也带来了农民工所遇到的困难，“我问过很多工友，他们医保、社保的问题都解决了，但是现在还面临着一个很大的问题就是子女读书。现在有些学校招生的时候，如果孩子的成绩比较好，他们就愿意接收，因为可以给学校打名气；如果成绩不是很好的话，他们就不愿意要。有的时候说名额已经满了，有的时候就算接收了，发现成绩不好，也会找理由让孩子休学或者转学。民工子弟的教育基础大多都不是很好，所以在教育上面对的困难就很突出。” 5 V3 |1 l; ?) g5 Q) k% J

虽然已经历过很多风风雨雨，第一次当选全国人大代表，康厚明还是感到有些紧张。“我2月28号到了北京，和其他两个农民工代表一起去电视台做节目。我以前没见过这样的场面，心里有特别多的话想说，但是面对摄影机镜头，想说又说不出来了。这可能跟我以前工作和生活的环境有关系吧。坐在那里，心里特别发慌。”说话的时候，康厚明又不自觉地看了一眼记者手中的相机，脸上露出了憨厚的笑。
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这次来参加全国人代会，是康厚明第二次走进人民大会堂。2005年，作为全国劳动模范，他在人民大会堂领了奖。“这次与那次相比，责任和压力感到更重了。听了这么多代表发言，涉及的面非常广，想参政议政，就要了解很多很多的事情。有很多的书籍，有很多的材料，都要去看，去了解。有的时候拒绝媒体采访，我说我想学习，其实这是我的心里话，我真的觉得自己有很多东西需要去补充。” / Q" e  t# ]+ g" x' S0 Q

/ u- w7 p5 O$ F( l2 h  ` “我是平常人，应有平常心。”
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在广东佛山的打工妹胡小燕是本届全国人大代表中的三位农民工之一。10年前，胡小燕这个四川农村的小姑娘，怀揣着改善生活的梦想，踏上了开往广东的列车。“我1998年来的广东，到现在已经整整10年了。”

生活中的胡小燕是个既好强又能吃苦的人。在广东打拼的10年时间里，她从一名普通的电子厂工人成长为陶瓷公司成品车间副主任，工资从以前每月五六百元涨到了现在的三千多元。一连串的殊荣也摆在了她的面前。被问到她是凭借什么过人之处而当选为全国人大代表时，胡小燕的回答很简单：“我只是一名普通的打工者，做了自己应该做的事情。” 7 X  y- R4 q/ B. x: Q- f4 ?
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当选全国人大代表后，胡小燕的“代表意识”开始觉醒。“我是以农民工身份被选为全国人大代表，肯定要为农民工说话，争取更多的权益。”
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生活中的点滴她都注意去观察，工友们遇到的困难她也会细心地记录下来。刚刚学会上网的她还开通了自己的博客，在上面写下自己的心得和体会，工友们也可以在上面留言，通过这个渠道，她也听到了工友们更多的心声。 ! h$ m& @! |7 d8 x( Q4 G' y+ p

毕竟是第一次作为全国人大代表来行使权利，很多概念对她来说还是一个个盲点。她就抓紧一切时间去学习，遇到不懂的，就找团里的其他老代表咨询。“经过这段时间，我学到了很多东西。老代表们对我都很好，她们也很愿意跟我交流。”

作为中国第一批当选全国人大代表的三个农民工之一，和媒体打交道是胡小燕需要适应的一个新情况。在本次人大会议上，胡小燕成为中外记者争相采访的对象。她最爱跟媒体说的一句话是：“我希望，我们媒体不但关注我们农民工代表，还要倾听我们后面千千万万农民工朋友的心声。我是平常人，应有平常心。因为我也是从最基层做起的，我做着跟他们一样的事情。我能当选全国人大代表，也是全国2.1亿农民工对我的信任，我要以一颗感恩的心去对待。” ) w3 H( h7 p* Z

3月7日，温家宝总理参加十一届全国人大一次会议广东代表团审议。作为代表之一，胡小燕在会上发了言。回忆当天的情景，她依然很激动。在温总理面前，胡小燕提了两点建议，一是优化农民工的就业环境，增加农民工收入，加强对农民工的职业技能培训；二是政府更加关注农民工子女，特别是留守儿童的教育问题。 : M5 q0 m4 X5 I; u5 I0 y- Q% V
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“那天温总理的话我记得特别清晰，‘梦总会实现的！你提的那么多好的建议，会一条一条办好办成的，但需要过程，需要时间。农民工的生活肯定会越来越好。’” ! z% Z  c' j4 S  |' E7 K) v2 n

面对未来五年全国人大代表的路，胡小燕说自己已经制定了一个满满的时间表。“我觉得做事情要有目标，有目标才有方向去实现。在做好本职工作的同时，我们会尽全力为广大农民工去服务。”

　网友贴图 hspace=5

他们出生在20世纪80年代，社会上把他们称作“80后”。“80后”出生的人，到现在最大的也只有28岁。 & H( G" c! y! x  [7 J
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翻看十一届全国人大代表的简历，我们发现了一些“80后”成员的名字，他们如何履行全国人大代表参政议政的神圣职责？
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迈出第一步
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来自甘肃东乡的马含岚是全国人大代表中“80后”成员之一。这个春天，她第一次来到了北京。当她回忆起3月4日上午第一次站在天安门广场，第一次走入人民大会堂的情景时，言语之中流露出按捺不住的兴奋，“我被那种气势震撼了，到处看，心里特别激动。”无论是来自繁华的都市，还是来自边远的农村，这些出生在20世纪80年代的年轻代表第一次担负起了全国人大代表的使命。
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3月9日上午，根据大会安排，是各代表团分组讨论的时间，四川团的讨论在驻地国谊宾馆进行。坐在角落里的一个女孩手里捧着一本小册子，认真地看着，眉头皱得很紧。看了胸前的代表证，记者才知道她就是昨天在大会堂里遇见的那个一身漂亮彝族服饰的四川代表张蓓蓓。 * z. k. O: A* z3 N* Y9 a

   1982年出生，5岁学舞蹈，1996年成为专业舞蹈演员，一直以来，跳舞是张蓓蓓生活的全部。成为一名全国人大代表，她完全没有预料到。“非常紧张，压力很大，整夜整夜睡不着觉。我在看《人大代表政府预算知识200题》，有些东西还不是很了解，需要‘恶补’一下。”张蓓蓓说。但当记者问她为什么紧张的时候，她又露出了年轻女孩顽皮的一面：“怕记者采访呗！”
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年龄相仿、时代背景接近也让这些80后代表有了更多的共同语言。同住在中苑宾馆的刘蕾和文花枝，一个来自黑龙江同江，一个来自湖南韶山，虽然素未谋面，但初次见面并未让这两个美丽的女孩彼此感到陌生。同是初次当选全国人大代表，都想做大自己家乡的旅游，这让她们有了共同语言。如何履行职责、准备建议、领会大会精神，这些探讨让人看到了她们的严肃和认真。明星、网络、服装、流行趋势，这些追逐让人看到了她们的轻松和时尚。
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实干大于空谈 7 z$ k4 ~3 |4 u! ?9 e5 I* V
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俗话说：“嘴上没毛，办事不牢。”面对中老年代表的成熟、干练、阅历广、经验丰富……80后的代表们似乎缺少了很多东西。 : a" Z6 u7 h% }- c$ I+ I# A5 \
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20多岁的年轻人能行使好参政议政的职责吗？相信这种疑问在很多人心中都曾产生过。但在采访中，我们也看到了年轻人的优势，比如他们有朝气、思想活跃、视野开阔、容易接受新生事物、受传统思维的束缚少，而且他们的民主意识和政治参与热情也比较高。单从几个80后代表的经历上，我们就能窥探出几分不可小视之处。

很多人也许听说过“中国最美女导游”这个称谓。2005年8月28日，210国道陕西洛川县境内。湖南湘潭新天地旅行社23岁的导游文花枝带队乘坐的大巴遭遇严重的交通事故。在救援的过程中，文花枝坚持先救游客，直到最后一个她才接受救援。因延误救治，伤口被感染，最后不得不截去左腿……年轻美丽的姑娘，用自己的行动，赢得了人们的敬意。如今成为全国人大代表的她，展现在人们面前是更多的沉稳和成熟。   A# A8 ^' x- V  N8 Q4 l

“我还是一样的我，一名普通的湖南女孩子。做导游必须要在心里时刻装着游客的安全，当全国人大代表心里要时刻装着人民的利益，都是一样的责任重大！既然我现在是一名人民代表，我就要担负起自己的责任。今年是我第一次出席全国人代会，更多的是向老代表学习，同时按照大会的要求履行好各项职责和做好工作，今后我要更积极地为国家大事建言献策，这是我的责任。”
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山东女孩刘春红出生于1985年，她也是本届全国人大代表中年龄最小的成员之一。2004年雅典奥运会上，刘春红的惊世一举为中国夺得了女子举重69公斤级金牌，并连破三项世界纪录。四年过去了，2008年北京奥运会的大幕也将拉开。虽然要以全国人大代表的身份参加大会，但她仍在每天艰苦地训练着。大会堂里，一身红白相间的运动装，再加上背后清晰的“CHINA”字样也让她显得格外夺目。刘春红对记者说:“这是两个不同的领域，做运动员参加奥运会是对自己的挑战，现在做人大代表想得更多是对国家、社会和人民的责任。” / J! [2 T/ ]  ]8 o) C4 j

来自甘肃平凉的回族女孩毕红珍说自己只是一个普普通通的农民，而她普通的生活和工作却给乡亲带来了很大帮助。她开办的小杂货铺是附近乡亲采买日用品必去的地方。后来她发现乡亲们交手机费不方便，每次缴费都要去县城，就又在她的小店里代理起了手机充值的服务。 $ z7 n8 V: p4 n9 m0 d7 j9 n
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“我们那儿每五天有一个集市，附近乡村农民都来赶集，但是因为信息不通畅，市场的价格行情都不是很了解。我就把家里的电脑联上网，印手机充值优惠广告的时候我顺便把市场价格的信息也印上去，这样乡亲们也能把握市场价格的变化了。”白手起家的她，店面也在经营中不断扩大，从最开始一个小小的柜台，到现在已经有了三大间房子的门面。冬天雪大风急的时候，她的小店也成了过路人等车的“候车厅”。一个普通农民做了普通的事情，毕红珍觉得自己没有什么过人之处。也许正是她的这份本真，使当地人们愿意选择她作为自己的代表来北京参加全国人民代表大会，替他们说出自己的心声。 * `+ n# Y- y7 U. T
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文化的保护者和传播者 * J: Q% v& V& k, U* y1 L
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下午五点，贵州团驻地的房间里如平时一样，又传出了悠扬的竹笛声，每天空闲的时候姚懿洲都会在房间里认真地练习。姚懿洲说，音乐需要一种很持久、很熟悉的感觉，放下了人就会松懈，感觉就很难再找回来了。

尽管今年只有26岁，他已经是玉屏县箫笛厂的副厂长。玉屏箫笛在2006年被列为国家非物质文化遗产，而他的厂子生产的就是这种箫笛。文化的保护和传播是这次“80后”代表所关注的重点问题之一。来自贵州的苗族姑娘雷阿幼朵在本次人大会上的出镜率很高，她那一身绚丽的苗族服装引得代表们纷纷与她合影。其实很多人不知道，这个从黔东南大山里走出来的苗家妹子，有着甜美的嗓音，一曲苗歌也让她从苗族山寨唱到了维也纳的金色大厅。 , i+ `$ D# E% G- j) B

“我的妈妈是国家非物质文化遗产的传承者，我从小就是听着妈妈的歌声长大，渐渐地也喜欢上了唱歌。小的时候家里很苦，妈妈的歌声里有很多凄婉的旋律。那个时候我还不能理解其中的感情，后来慢慢地我才知道，有很多民族文化都蕴含在妈妈的歌声里。我们苗族的文化多姿多彩，语言也很美丽。我想做一个文化的保护者和传播者，让更多的人来关注和了解我们的文化，把我们苗族的文化保护好。” " t% x0 k& f; T% L) h  T8 Z
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黑龙江的赫哲族女孩刘蕾也提到了民族文化的保护。赫哲族是中国东北地区一个历史悠久的民族。主要分布在黑龙江省同江县、饶河县、抚远县，人口只有4000多，是中国人口较少的少数民族之一。著名歌唱家郭颂的那首被几代人传唱的《乌苏里船歌》，就是一首赫哲族民歌。面对民族文化面临的困境，刘蕾说出了自己的担忧：“现在年轻人中会说赫哲语言的人越来越少了，因为没有文字，传承就变得更加困难。很多民间的文学和艺术已经失传了。所以我希望国家能增大对民族文化保护的力度。”
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年轻而不狂妄 8 o2 ?5 g- m" G6 S0 b6 ~
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说起与团里其他代表的相处，刘蕾笑着给记者讲述了她刚刚到团里报到时遇到的“尴尬”：“刚来的时候，遇到团里年龄比我大的代表，我就叫她们姐姐，她们问我多大了，我说24，她们说我比她们的孩子还小呢，还是叫阿姨吧。后来叫惯了，就一直叫姐姐了。她们对我都很好，也教会了我很多东西。”的确，相对于很多年龄稍大的代表，这些“80后”代表也许还是孩子。然而，在全国人民代表大会这样一个庄严的场合，他们在平等地行使着权利。年龄不是一种界限，他们有一个共同的名字——人大代表。

如果让每个“80后”的代表把这次参加全国人代会概括成一个词的话，她们不约而同地提到了“学习”。在全国人大代表的行列里，他们是再新不过的新人，只有认真地学习才能使自己成为一名合格称职的人大代表，才能真正地听到人民的呼声，才能真正地为人民群众做实事。“80后”代表着一个群体。人大代表理应具有广泛性，各个地区、各个阶层、各个行业、各个年龄段，都应该有自己的代表。雷阿幼朵说，社会的发展其实就表现为一代代人的成长过程，年轻人不断地融入社会之中，整个社会就像一场接力一样不停地传下去。

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